社會管理網格化服務平臺

一、政府高度重視社會管理服務建設

● 習近平：關于推進社會治理創新提出三點：1、堅持以人為本，著力從源頭上預防和化解社會矛盾。 2、堅持多方參與，努力形成社會治理的強大合力。 3、堅持依法治理，不斷提高社會治理科學化水平。

● 根據《國務院辦公廳關于同意深入推進畢節試驗區改革發展規劃的函》（國辦函〔2013〕35號）文件精神和市委政府及市政法委要求。特制定《大方縣進一步強化社區網格化服務管理工作建設實施方案》。

● 2015年4月13號 中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《加強社會治安防控體系建設的意見》，第五條：把網格化管理列入城鄉規劃，將人、地、物、事、組織等基本治安要素納入網格管理范疇，做到信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、便民服務到位。到2020年，實現全國各縣（市、區、旗）的中心城區網格化管理全覆蓋。

● 十八屆三中全會關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，要改進社會治理方式，創新社會治理體制，以網格化管理、社會化服務為方向，健全基層綜合服務管理平臺。

二、社會群體關注社區信息化建設

● 居民希望通過社區信息化帶來多項便利，包括通過公共服務網絡，享受便民利民及政策引導服務等；通過網絡平臺，進一步擴大社區事務參與和監督。

● 社區組織及工作人員希望通過信息化平臺更好的服務居民，推進社區建設，提高社區工作效率和管理水平。

 

三、平臺介紹

系統運用先進的信息技術和現代管理理念，全面整合綜治、維穩、公安、信訪、應急、安監、民政、計生等多個職能部門的各類管理服務資源，構建區域性、網絡化、社會化、信息化的社會綜合管理服務平臺；實現資源共享、聯動共管、動態跟蹤、全面覆蓋、高效快捷、科學管理社會和服務民生的信息化管理體系，推進社會管理網格化服務。

四、平臺架構設計

 

五、數據標準化

 

六、整合社會資源，建立基礎信息平臺

主要是通過網格員對轄區范圍內的人、地、物、情、事、組織六大要素進行全面的信息采集管理，收集地理位置、小區樓棟、房屋、單位門店、人口信息、民政辦法、黨建 紀檢、工會工作、計劃生育、勞動保障、綜治信訪、志愿者服務、學習、醫院、安全生產、特殊人群、治安信息和消防安全等信息，便于工作查找和管理。

 

七、建立網格GIS地圖、直觀可視化展示

 

● 社區地圖集成了電子地圖、衛星地貌圖、自建三維地圖，可相互切換顯示、層次遞進；實現了以圖找房，以房找人，以人找房的目標，人與住房信息關聯精度到單元，改變之前滯后的傳統模式。

● 通過社區地圖平臺還可以掌握轄區所有人口居住信息、流動人口信息、樓房信息、企業門店信息、學校醫院信息、特殊人群（閑散青少年、重型精神病人、吸毒人員、重點上訪人員、危險品從業人員等）、幫扶人群、市政設施等信息在地圖的分布情況。

八、建立移動辦公平臺、提高日常采集辦事效率

 

● 以前收集的資料是通過紙質記錄上交，數據更新不及時，效率底。

● 現在開通移動辦公渠道，網格長在日常工作隨身攜帶，當發現問題，可定位，語音、拍照及時上報。

● 對居民上訪服務情況，及時記錄上報。

● 排查人口、樓房、單位等基礎數據，及時更新數據，使數據至最新動態；

九、建立黨建管理平臺

 

通過加強黨建信息化手段，幫助全區廣大黨員和群眾及時便捷地掌握了解全區基層黨建工作動態，提升我市黨建服務水平，形成集黨務管理、黨員管理、信息發布、黨員服務、地圖分別為一體的工作平臺。

十、建立安監消防、降低隱患安全因素

將轄區內所有管理對象、重點單位分為類別分級別，并制定不同的工作和排查周期后。 系統自動推送管轄網格負責人，網格負責人可拿手機端排查工作，上報隱患，由部門整改隱患，系統對隱患全程可以跟蹤；

 

十一、建立民情日志，加強政民關系

 

之前社區工作人員是否入戶走訪無法考核。

通過該平臺走訪群眾反映的問題一并納入管理服務平臺，跟蹤督辦，每一個問題都落實到專門辦理單位，落實到責任人，將辦理結果反饋中心，督促整改、考核，從而大大提高了社區管理服務的效能。

十二、建立調度指揮平臺、實現動態治理、整體聯動

 

當發生社會治安管理問題，在指揮中心大屏幕上，可以掌握執法工作人員現在的位置、及執法人員GPS軌跡， 接入天網視頻實時監控現場情況，利于領導決策分析，調遣周邊資源處理現場，加強提升社會綜治管理服務能力

十三、平臺實用案例-突發應急調度

 

居民通過呼叫服務中心，反饋上報突發事件，應急指揮中心受理后，立即啟動應急預案，呼叫和短信自動提醒相關責任部門，處理應急事件， 指揮中心可以通過大屏幕調度周邊資源，連接天網視頻、及現場實時視頻實時了解現場情況，及時處理應急事件。

十四、建立統計分析、易于領導決策分析

 

● 通過系統可以將各部門、街道大量基礎數據進行統計匯總分析，包括人口統計、事件統計、群眾滿意度和投訴案件統計分析等等。

● 區里集中研判時，可隨時調用第一手的數據、信息，從統計的群眾反映最集中的問題中、從社區網格員民情日志中描述的重點人群動向中發現苗頭性問題，及時預警，果斷應對，確保研判的及時性和決策的科學性，也便于及時化解矛盾，維護社會穩定。

十五、建立考核系統，提高基層執政能力

 

通過建立網絡化的評估平臺，實現評估指標的修訂，評估材料的添加，評估打分和分析等工作動態化、常規化，從而增加網格工作制度的參與性、宣傳性和監督性。

十六、建立呼叫服務中心、提高社會服務質量

 

● 居民遇到困難及時解決：居民需請求政府支援，一鍵撥號。 指揮呼叫服務中心坐席人員接聽電話，能知道改居民叫什么、是什么屬性的人，住在哪里。記錄需要的服務，指揮呼叫中心可下派給專業人員進行服務處理到位。

● 流動人口需要服務及時解決，及數據及時采集：流動人口又困哪撥打電話，在系統可以采集該人口數據，記錄需要的服務記錄，給專業人員進行服務處理。

十七、事件處理、標準化流程

 

十八、建立社區服務網、為群眾解決實事

依托互聯網，建立區建設社會服務門戶網站，建立政務、便民、市場服務，結合“政民商” 為居民的生活提供便利服務、為居民問題提供咨詢受理、建立民政互動橋梁，給居民提供便捷、便利等生活；

 

十九、建立微信服務號、方便群眾辦實事

 

微信服務項

● 政務服務：政務新聞、動態、通知公告、政策法規、社會組織服務隊、辦事指南等瀏覽

● 商家優惠：居民可以實時定位查詢周邊商家信息公示、詳情商家優惠信息

● 系統推送：管理端向關注的居民推送人才招聘、就業信息、招商引資、優惠活動等消息

● 城管事件上報：居民日常生活遇到的問題，和身邊發現的城管事件可上報受理指揮中心

● 周邊查詢：用戶可查詢周邊交通、飲食、看電影等生活查詢服務，為居民提供便捷

● 自主申報：可申報外來人口信息渠道

二十、提高流動人口管理、建設社會化自主申報與服務

● 建立“標準化”數據管理體系：提供房屋唯一編碼! 將房屋二維碼張貼在居民房門上；

● 外來人口掃描：登記提交個人信息，提供相應的網上辦事服務與當地服務信息查詢（如服務機構聯系方式等）；

● 執法人員現場掃描二維碼：能直接顯示該房間信息，可以對人員進行遷入、遷出操作，提高流動人口管理服務效率；